À Kinshasa, le ministère du Budget a lancé, vendredi 20 février 2026, un chantier présenté comme stratégique : la révision du manuel de procédures de la paie des agents et fonctionnaires de l’État. Une réforme technique en apparence, mais aux enjeux politiques et financiers majeurs pour l’État congolais.
Cette initiative s’inscrit dans la dynamique de modernisation impulsée par le président Félix Tshisekedi et portée par la Première ministre Judith Suminwa Tuluka. Au ministère du Budget, le dossier est piloté sous l’autorité du Vice-Premier ministre en charge du Budget, Adolphe Muzito.
La gestion de la paie publique reste l’un des postes les plus sensibles des finances de l’État. Elle concentre des enjeux de crédibilité budgétaire, de maîtrise des effectifs et de lutte contre les irrégularités. Représentant le ministre lors du lancement des travaux, le directeur de cabinet, Me Blanchard Mongomba, a rappelé que la paie des agents publics touche « au fonctionnement même de l’État ». Derrière la réforme annoncée, l’objectif est clair : sécuriser davantage les procédures et réduire les failles susceptibles d’entraîner erreurs, doublons ou dysfonctionnements.
Les travaux sont conduits par la Direction du Suivi de l’Exploitation des Opérations de Rémunération (DISEOR), structure technique chargée du suivi des opérations de paie. L’actualisation de dix manuels de procédures est au centre du processus, ces documents étant devenus en partie obsolètes au regard des évolutions intervenues depuis 2011.
Le système de rémunération a en effet connu une transition importante, passant des Procédures transitoires simplifiées (PTS) au Système de gestion centralisée de la paie des agents et fonctionnaires de l’État (SYGECPF). Cette évolution technologique doit permettre d’harmoniser les pratiques administratives, de renforcer les mécanismes de contrôle, de limiter les risques d’erreurs et de paiements indus, et d’améliorer la maîtrise de la masse salariale.
Au-delà de l’aspect technique, la réforme ambitionne d’assainir durablement le fichier de la paie et de mieux encadrer la chaîne de décision, d’exécution et de contrôle. Un enjeu majeur dans un contexte où la maîtrise des dépenses publiques demeure un défi structurel.
À court terme, le ministère du Budget entend renforcer le pilotage des dépenses de personnel. À moyen et long terme, les autorités misent sur une plus grande transparence et une gestion plus performante des ressources humaines de l’État, conformément à la vision de modernisation portée au sommet de l’exécutif.
