Les États-Unis ont annoncé, mercredi 28 octobre 2026, des sanctions contre le ministère rwandais de la Défense et Zigama Credit and Savings Society, une institution financière rwandaise, qu’ils accusent de contribuer au soutien du mouvement rebelle M23 dans l’est de la République démocratique du Congo (RDC). Washington reproche notamment aux forces rwandaises d’appuyer les combattants du M23 et à Zigama de faciliter des opérations financières liées à l’achat de matériel militaire ainsi qu’au transfert d’or provenant de zones congolaises contrôlées par la rébellion.
Selon le département américain du Trésor, des milliers de soldats des Forces de défense rwandaises opèrent aux côtés du M23 dans les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu. Ils fourniraient au mouvement rebelle des armes, des équipements militaires, des approvisionnements, un soutien logistique et des formations. Washington affirme également que les forces rwandaises ont introduit sur le terrain des systèmes de missiles sol-air et des équipements de brouillage susceptibles de présenter des risques pour l’aviation civile dans l’est de la RDC.
Les autorités américaines accusent par ailleurs Zigama Credit and Savings Society, une institution financière opérant au service des structures de sécurité rwandaises, d’avoir facilité des paiements à des entités en Chine et dans d’autres pays pour l’acquisition d’armes, de munitions et d’autres équipements militaires destinés aux forces rwandaises. Le Trésor américain affirme aussi qu’une agence de cette institution a facilité le transport vers Kigali d’or provenant de zones minières contrôlées par le M23 au Sud-Kivu. Il fait également état de transactions financières de plusieurs dizaines de millions de dollars impliquant Zigama, le M23 et son aile politique, l’Alliance Fleuve Congo (AFC).
Ces mesures prévoient notamment le gel des biens et des intérêts patrimoniaux des entités sanctionnées relevant de la juridiction américaine, ainsi que l’interdiction générale de certaines transactions avec elles pour les personnes et entreprises américaines, sauf autorisation ou exemption applicable.
En réaction, Kinshasa a salué les sanctions américaines et appelé Kigali à respecter ses engagements dans le cadre des accords de Washington, signés le 4 décembre 2025 sous la médiation des États-Unis. Le gouvernement congolais exige notamment le retrait des troupes rwandaises du territoire congolais et la fin de tout soutien au M23.
Kinshasa appelle également les États, les organisations internationales, les partenaires commerciaux, les investisseurs et les sponsors sportifs à réexaminer leurs relations avec le Rwanda. Les autorités congolaises mettent en avant les conséquences du conflit dans l’est du pays et la nécessité d’empêcher que les ressources naturelles congolaises contribuent au financement des groupes armés.
Washington affirme que ces sanctions visent à contraindre Kigali à mettre fin à son soutien au M23 et à retirer ses forces de l’est de la RDC. Le Rwanda, de son côté, nie soutenir le mouvement rebelle et affirme être prêt à appliquer les accords de Washington, tout en reprochant à Kinshasa de ne pas avoir rempli ses propres engagements concernant les Forces démocratiques de libération du Rwanda (FDLR).
